资料来源：安库风险信息公司

巴基斯坦：多地安全事件频发，中方失踪工程师仍下落不明，社会安全综合风险持续预警

2017年12月23日获悉，12月20日当地凌晨在巴基斯坦旁遮普省（Punjab）卡胡塔（Kahuta）地区卡洛特（Karot）水电站项目失踪的负责监督泥浆清除工作的中国工程师仍下落不明。警方怀疑其可能被河水冲走或遭绑架，目前立体化搜索行动仍在持续，中国驻巴大使已前往该项目，并对搜救工作表示关注。此外，23日晚，巴基斯坦第一大城市卡拉奇（Karachi）真纳国际机场（Jinnah International Airport，KHI），警方逮捕一名携带大量枪弹、与极端组织“伊斯兰国”（IS）关联的马来西亚籍疑犯，其正要乘搭泰国航空公司TG-342航班从卡拉奇飞往曼谷。同时，2017年末圣诞新年之际，巴基斯坦多地安全事件频发，巴安全部门在俾路支省（Balochistan）Sibbi、图尔伯德乡(Turbat)、吉拉阿布杜拉县（Qilla Abdullah）以及旁遮普省穆扎法尔格尔县（Muzaffargarh）、木尔坦县（Multan）等地持续展开反恐行动，挫败数起恐袭图谋。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年12月8日，中国驻巴基斯坦伊斯兰共和国大使馆发布重要安全提醒：据悉，恐怖分子策划近期对中国驻巴基斯坦机构和人员发动系列恐袭。中国驻巴使馆提醒在巴中资机构和中国公民切实提高安防意识，加强内部防范，尽量减少外出，避免前往人员密集场所。如遇巴军警盘查，请予积极配合。如遇紧急情况，请及时报警并联系中国驻巴使领馆求助。该则提醒通告同时列出了巴基斯坦紧急救助电话、中国驻巴使领馆领保电话和外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话。本安全提醒系近年来，中国驻巴基斯坦使馆首次明确提及恐袭针对中国驻外机构和人员，发布原因料与近期诸极端主义、恐怖主义、分离主义势力活动频繁，涉我威胁风险上升密切相关。2017年12月恰逢TTP正式组建10周年，或策划对巴联邦政府及其利益相关方实施大型武装冲突、暴力袭击对外“示强”。此外，值得注意的是，2014年，巴警察部队专门组建“特殊保护单位”（SPU）负责保护在巴外国人士，而本次卡洛特水电站项目就由该单位负责中方人员安保。专业机构评估认为，部分SPU单位缺少训练且纪律松散，已有250多名SPU队员因玩忽职守等纪律问题被开除，因此建议中方机构启用巴方当地安保服务前，需进行尽职调查与能力评估。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是伊斯兰堡、卡拉奇、奎达、拉合尔、白沙瓦、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。驻巴中资企业应成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；不断提高在巴人员安全意识。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸：克钦邦、掸邦民地武与缅军多地交火，“中缅走廊”武装冲突风险持续预警

2017年11月27日起，缅甸北部克钦邦（Kachin State）塔奈镇（Tanai），缅政府军打击当地民族自治武装“克钦独立军”（Kachin Independence Army，KIA）经营的非法金矿与琥珀矿，双方遂发生交火。12月4日，缅当局宣布军队将限制大米及其他基本物资运往KIA控制的塔奈地区。12月18日以来，缅军88师封锁多条连接曼西-帕敢-塔奈的公路，并勒令当地碾米厂停止营业，严禁当地各家店铺补购米、油、面等货物，并加强盘查来往车辆，威胁过往商人没收进入克钦邦的货物。当前，克钦邦境内数个镇均爆发武装冲突，包括：八莫镇（Bhamo）、拉杂镇（Laiza）、曼西镇（Mansi）、万貌镇（Waingmaw）、帕敢镇（Hpakant）、缪茵镇（Moenyin）、塔奈镇等。

此外，2017年12月21日，缅军称，其在缅东北部掸邦（Shan State）南坎（Namhkam）地区中缅油气管道据点遭“克钦独立军”与“德昂民族解放军”（Ta'ang National Liberation Army，TNLA）数十人联合部队使用轻、重武器滋扰袭击，双方爆发激战，后续仍有冲突可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素。克钦独立军（KIA），成立于1961年2月5日，是依据彬龙协议(班弄协议)、以实现克钦邦从缅甸联邦脱离为宗旨的克钦解放组织（KIO）的武装力量。克钦独立军是缅甸联邦最大的民族自治武装之一，也是缅北实力最强的民族自治武装之一，主要活动于靠近中缅边境的胡冈谷地（Hukawng Valley）等地区。德昂民族解放军（TNLA），由居于缅甸联邦境内掸邦北部高原一带的德昂族，前身为1963年为维护民族自决权而成立的第一支武装部队布朗族武装。2013年7月，德昂民族解放军与缅甸政府军进行第一次会面和谈，因分歧过大并未达成任何共识，随后双方军事冲突不断。本轮克钦邦与掸邦武装冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是克钦邦与掸邦的中方人员，在近期与未来数月应谨慎或避免前往上述高危地区，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的示威抗议、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

希腊：麻疹疫情致美国CDC发布出行警告，欧洲疫情大流行风险持续预警

2017年12月20日，因希腊国内麻疹（Measles）持续爆发，美国疾病控制与预防中心（CDC）发布希腊麻疹出行警告，并呼吁前往希腊的在外人员应确保已接种麻疹疫苗，避免疫情进一步蔓延。官方统计数据显示，2017年5月至11月，希腊共报告麻疹疫情604例，其中，仅11月就达236例；大部分病例发生在希腊南部；感染者大多未注射疫苗。希腊当局预计未来数月，麻疹病例仍可能持续增加。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年初以来，欧洲十几国已先后报告出现麻疹群体性疫情，并导致多人死亡。疫情爆发国家包括：奥地利（约90起）、比利时（至少365起）、保加利亚（至少165起）、捷克（至少135起）、丹麦（约5起）、芬兰（约13起）、法国（至少445起）、德国（至少950起）、希腊（至少604起）、匈牙利（约35起）、爱尔兰（约17起）、意大利（至少4975起）、葡萄牙（至少34起）、罗马尼亚（至少5600起，至少30人死亡）、西班牙（至少170起）、瑞典（至少30起）、瑞士（至少60起）、乌克兰（至少1860起）、英国（至少185起）等。近期，包括冰岛、斯洛伐克在内的其他欧洲国家也已发现输入型病例。大部分患者为未接种疫苗或疫苗接种不全者。

麻疹是由麻疹病毒引起的急性呼吸道传染病，主要表现有发热、皮疹、结膜炎、呼吸道卡他症状等。麻疹的皮疹呈对称分布，从颜面头颈部开始，逐渐蔓延到躯干及四肢。麻疹传染性极强，主要通过打喷嚏、咳嗽和说话等途径传播，易感群体系未接种疫苗的儿童、免疫功能低下、接种疫苗不齐全者。接种含麻疹成份的疫苗是预防麻疹的最佳手段。麻疹潜伏期最长达18天，感染后10-14天内没有任何异常。

鉴于以上欧洲多国疫情情资与风险分析，iCover平台专家建议驻希腊及欧洲各地的中方在外人员，近期应加强防范，提高警惕，避免前往疫情蔓延地区，周边地区人员应注意疫情防控，做好个人卫生以及适度隔离防范工作。疫情流行期间应做好卫生宣传，尽量避免大型集会及集体活动，避免携带儿童到公共场所，外出应戴口罩，勤洗手，减少媒介传播途径。若身体不适出现相关疑似症状，应及时前往当地医疗机构进行检查，防止携带该疾病及感染他人。同时，应严格遵循希腊等国卫生安全部门及政府的有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥：2017年或成墨最血腥一年，年末新年犯罪率料激增，社会安全综合风险持续预警 

2017年12月22日，墨西哥内政部发布官方初步统计显示，2017年1月至11月，墨境内共发生26573起蓄意谋杀案，2017年或成为自1997年有记录以来，墨西哥最血腥一年，甚至远超阿富汗、伊拉克等战区国家一年死亡人数。其中，深陷毒品战争暴力蹂躏的格雷罗州（Guerrero）、墨西哥州（México）、下加利福尼亚州（Baja California）等州最甚，每州均录得超2000起谋杀案。此外，暴力抢劫案也从2016年全年的26494起上升至2017年前10月的至少34108起。高速公路抢劫案也较2016年有所增加，其中针对私家车与公共汽车的抢劫案大幅增加。最近数月，绑架案件也有所增加，尤其在韦拉克鲁斯州（Veracruz）、墨西哥州（México）、首都墨西哥城（Ciudad de México，CDMX）等。当前，圣诞节与新年期间，墨西哥盗窃、暴力抢劫、交通事故等案件事故料持续上升，其中首都及其他中心城市的安全风险尤其高，值得中方在外人员高度重视。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，自2016年墨北部锡那罗亚州（Sinaloa）卡特尔（cartel）组织头目大毒枭乔奎恩-古兹曼（Joaquín "El Chapo" Guzmán）被捕以来，全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化，且组织更加军事化，频繁使用无人机发动攻击。加之墨国部分行政州内部制度缺陷、安全部队与政府腐败无能、公共服务缺失等原因，导致绑架与谋杀案件数量有所上升。当前，墨西哥高危地区包括：南下加利福尼亚州（Baja California Sur）、奇瓦瓦州（Chihuahua）、格雷罗州（Guerrero）、科利马州（Colima)、锡那罗亚州（Sinaloa）、米却肯州（Michoacán）、塔毛利帕斯州（Tamaulipas）以及与美国接壤的墨东北部边界区域等地区。有关统计数据显示，与2016年同期相比，2017年墨西哥犯罪率高企的旅游热点地区包括南下加利福尼亚州的洛斯卡沃斯、金塔纳罗奥州的坎昆（Cancún）、科苏梅尔（Cozumel）、卡门海滩（Playa del Carmen）等。虽然帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派与政府人士，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的无辜外籍人士，并存在伤亡记录，值得中企驻墨员工与游客高度重视。2017年12月20日，墨首都墨西哥城当局宣布，因近期市内快速公交（Metrobús）持械抢劫案件频发，计划加强公共交通安保措施，部署大量警力与便衣人员，防范各类突发事件。此外，12月15日，墨西哥参议院通过备受争议的《内部安全法》（Law of Internal Security），使得军队执法合法化，允许军队承担警察职责，开展执法行动，引发民众与人权主义团体大规模抗议示威、警民对峙冲突与局部交通中断。未来数日，不排除再次发生零星相关反政府示威的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，在年末圣诞新年敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述犯罪高发区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的自然灾害、抗议示威与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。