【海外安全信息动态】安哥拉、菲律宾、尼日利亚、几内亚
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(来源:iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司)

安哥拉:7月23日进入议会与总统竞选期,政治暴力风险提前预警

2017年8月23日,安哥拉计划举行议会暨总统选举投票,赢得议会选举的政党领袖即自动当选总统。7月23日起,安哥拉进入法定竞选拉票期。现任总统多斯桑托斯(Jose Eduardo dos Santos)将结束长达38年的执政生涯,权力交接问题料引起反对党与卡宾达等地分离势力示威冲突,未来一个月安社会安全风险恐不断高企。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)

【点评】2017年大选是安哥拉自2002年结束27年内战以来的第3次大选。数据显示,2017年大选,登记选民总人数为9459122,与2012年登记选民9757671人相比,减少约30万。内战中,总统桑托斯领导的政党“安哥拉人民解放运动”(MPLA,简称“安人运”)击败萨文比领导的“争取安哥拉彻底独立全国联盟”(UNITA,简称“安盟”),又在2008年大选中以82%得票率击败对手成为执政党。2010年,总统桑托斯修改宪法规定,总统由议会选举出的获胜党派领袖担任,取消直接选举总统的制度。2012年大选中,安人运获得安哥拉议会220席中的175席,安盟获得32席,安哥拉广泛救助同盟(CASA–CE)获得8席,社会革新党(PRS)获得3席,安哥拉民族解放阵线(FLNA)获得2席。

既往记录显示,2017年6月24日,安哥拉东北部北隆达省(Lunda Norte)宽果(Cuango)地区,当地分离势力组织近千人举行示威游行,要求隆达绍奎(Lunda Chokwe)地区独立,遭当局安全部队暴力镇压,致1人死亡,13人受伤,另78人被捕。邻省南隆达省(Lunda Sul)首府绍里木(Saurimo)亦发生类似示威活动。7月29日,计划举行新一轮示威游行。

2017年6月3日,安哥拉主要反对党 “安盟”号召支持者当日举行和平示威活动,尤其在首都罗安达(Luanda),抗议负责监督8月23日全国大选的国家选举委员会(CNE)内部腐败、缺乏透明度,并长期偏袒执政党 “安人运”。

2017年2月13日以来,安地方分离主义反对派“卡宾达飞地解放阵线”(FLEC)发布反政府政令,呼吁卡宾达(Cabinda)地区所有公民抵制安哥拉8月选举,称“这是一场外国选举,卡宾达并不想干预安哥拉内政”,并不断滋扰安政府军。

鉴于以上预警与复杂安全形势,建议驻安哥拉各地,尤其是首都、飞地卡宾达、东北部地区,中方人员未来一个月期间,谨慎或避免前往示威热点地区,密切关注当地媒体对竞选进程与抗议示威的跟踪报道,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,避免谈论政治、社会敏感话题,适度提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月,注意当地可能的抗议示威、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间,避免因交通中断而出现行程过度延误。同时,应严格遵循安哥拉军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。(来源:安库风险信息公司)

菲律宾:7月24日总统首都国情咨文演讲,安保升级与交通中断预警

2017年7月24日,菲律宾首都大马尼拉(Metro Manila)奎松市(Quezon City)菲国会大厦(Batasang Pambansa Complex),总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)计划发表第二次国情咨文演讲。当局将实施安保升级与交通管制,料严重影响包括联邦大道(Commonwealth Avenue)和奎松大道(Quezon Avenue)在内的奎松市内主干道交通。尼诺-阿基诺国际机场(Ninoy Aquino International Airport,MNL)安保措施亦料加强,造成部分航班延误。此外,左翼团体计划在当日举行抗议示威。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)

【点评】既往记录显示,菲律宾总统发表国情咨文演讲往往引发各类反政府抗议示威。2014年7月28日,时任菲总统阿基诺发表任内第5份国情咨文,菲国民间团体同日举行数万人大规模示威,呼吁弹劾阿基诺,借机表达各种诉求,并焚烧象征阿基诺的人偶。抗议民众一度试图跨越警方在国会大厦周边设置的路障,但遭到警方动用高压水枪驱赶,至少7人被捕。

2017年7月19日,菲律宾棉兰老岛(Mindanao)哥打巴托省(Cotabato)阿拉干镇(Arakan),菲总统护卫队(Presidential Security Group,PSG)遭疑似极左翼反政府武装“新人民军”(New People's Army,NPA)伏击,至少6名成员受伤。

鉴于以上预警与安全分析,建议驻菲律宾各地,尤其是首都大区,中方人员7月24日前后谨慎前往上述敏感与传统危险地区,密切关注当地媒体在此期间的最新报道。驻菲律宾各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕,注意安全防备,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适当提高随行安保等级,做好绑架劫持与武装袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。近期还应避免谈论社会、政治矛盾敏感话题,减少在政府大楼、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。在外人员应预计当地交通中断、安保措施加强等严重情况,注意当地可能的示威冲突、武装袭击、暴恐活动与社会动荡风险。同时,应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。(来源:安库风险信息公司)

尼日利亚:7月22日拉各斯州地方选举,示威与政治暴力风险预警

2017年7月22日,尼日利亚西南部拉各斯州(Lagos)计划举行地方政府选举。当日08:00 -14:00,当局计划实施交通管制,车辆禁行。预计7月24日前后将公布选举初步结果,不排除选举前、中、后随时爆发抗议示威的可能。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)

【点评】既往记录显示,该州地方选举竞选期间为2017年4月15日至7月20日。2017年5月,拉各斯州2场初选发生政治暴力事件,导致一些选区推迟初选日期。7月19日,拉各斯州首府拉各斯的阿帕帕(Apapa)地区里克路(Creek Road),一名油罐车司机被一名警察枪杀,引发该司机同事的抗议骚乱,当局随后部署安全部队,防止骚乱蔓延。

鉴于以上预警与既往记录,建议驻尼日利亚各地,尤其是拉各斯州,中资企业与在外人员近期谨慎或避免前往上述高危地区,尽量减少在投票站、政府与军营设施、外交使馆周边地区逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,注意安全防备,做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失;在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强,注意当地可能的示威骚乱、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。(来源:安库风险信息公司)

几内亚:几首都等多地举行多场反政府示威,政治暴力冲突风险预警

2017年7月22日、23日与8月2日,几内亚反对党“几内亚民主力量联盟” (Union des Forces Démocratiques de Guinée,UFDG)与民间社团组织计划在首都科纳克里(Conakry)等多地举行一系列示威游行,抗议几内亚当局延期举行地方选举等政府决策。具体活动地点为:7月22日,科纳克里与其附近的马托托(Matoto);7月23日,科纳克里与其附近的拉多马(Ratoma);8月2日,几内亚全国范围。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)

【点评】既往记录显示,几内亚政治相关示威活动近年爆发数场,造成不同程度人员伤亡。2015年4月中旬与下旬,几内亚首都科纳克里举行数轮示威游行,要求废除当前所定的大选日期。示威者燃烧轮胎堆起路障,向执法人员投掷石头,后者发射催泪弹试图驱散示威人群,造成至少2人死亡,数人受伤。2009年9月底,几内亚爆发大规模示威,安全部队开枪镇压,造成至少157人死亡。

鉴于以上预警与既往记录,建议驻几内亚各地,尤其是首都及周边地区,中方人员未来数周谨慎或避免前往示威热点地区,密切关注当地媒体对抗议示威的跟踪报道,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月,注意当地可能的抗议示威、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间,避免因交通中断而出现行程过度延误。同时,应严格遵循几内亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。(来源:安库风险信息公司)

 

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