核心提示

习近平总书记在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出，要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。他强调，在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

按照国家新的贫困标准2300元计算，我国的贫困人口还有1.3亿人，扶贫任务仍然十分艰巨。中西部贫困地区在农业生产率低下、农民靠农业很难增收的情况下，劳动力培训转移仍然是促进贫困家庭脱贫的最重要手段。为此，中国扶贫开发协会针对中西部贫困地区的适龄青年发起了“中西部青年国际培训就业扶贫项目”，简称“启程计划”，具体由江苏苏中江人力资源服务有限公司（以下简称“苏中江”）实施，帮助中西部贫困地区青年通过相关职业技能学习及一定语言培训，从而进入日本、新加坡等发达国家就业的劳动力培训转移项目。通过该项目，中西部地区青年不仅可以提高工资收入，积累一笔财富，更重要的是可学得一项技能，扩展视野，从而为今后回国开启新的人生旅程奠定良好基础。这也是项目简称“启程”两字的原因。

助力精准扶贫

“现在到处都在讲‘扶贫’，我觉得扶贫要落到实处，扶贫必须扶根，这是一件好事，但是要把好事做好不容易。虽然很多人到国外都是冲着挣钱目的而来，但我觉得这不应该是主要目的。咱们把贫困地区的孩子送出去的主要目的，是为了让他们带回一些先进的思想理念，带回那种‘工匠精神’，只有让思想富裕起来，才能做到真正意义上的脱贫。很多人穷，就穷在思想上。虽然很多孩子现在还没意识到这一点，但我相信等到了国外以后，他们自然会领悟到这个道理。”，这是苏中江总经理王中维的扶贫理念。

“启程计划”项目主要针对中西部地区16-25周岁、具有初高中文化程度的青年，帮助贫困地区青年到发达国家工作以尽可能获取更高收入。尽管随着经济发展，我国的劳动力工资水平已经有了很大提升，但是与发达国家还有较大差距，中西部地区与之的差距就更加明显。通过该项目，贫困地区青年不仅可以3~5年之内就能挣到20多万以上的工资收入，积累一笔财富，更重要的是可以学到一项技能，扩展国际视野，从而为今后回国开启新的人生旅程奠定良好的基础。这对于中西部贫困地区的家庭来说是一笔不小的财富，将有效改善整个家庭的经济状况。出国工作人员通过在国外的劳动和工作生活实践，不但语言得到了提高，而且可以更多地了解、学习国外的先进科技技术、管理模式和市场信息，增长才干，开阔视野，更新观念。回国后，为当地提供大量适应性人才，增加县域人力资本存量，促进国际间经济与文化交流，有利于引进发达国家的先进技术和管理经验，有利于相关地区劳动者整体素质的提高和技术创新，对提高社会经济起到了积极作用。“一年土，二年洋，三年回家盖楼房，四年投资办工厂”是出国务工人员的真实写照，出国务工人员通过国外就业让家庭真脱贫，回国后利用国外的收入创业还能带动地方经济的发展。

在今年3月17日贵州省绥阳县启程计划实施总结会上，绥阳县人民政府副县长蔡娜如是说：“启程计划”是由中国扶贫开发协会发起的精准扶贫项目，已经在全国6个省市将近40所职业学校展开，取得了良好的效果。“启程计划”是经过实践的精准扶贫项目，项目能为有志向有理想的青年提供一个就业方向，让他们通过技能学习、出国工作、返乡创业或就业的方式，逐步带动当地人民脱贫致富。绥阳县中等职业学校是第一个加入启程计划的中职学校，我县已有48名同学到日本工作，这为推动我县精准扶贫工作做出了巨大的贡献。

促进外经发展

实施“走出去”战略，是党中央从我国经济发展全局做出的重大决策，对拓展国民经济发展空间和促进共同发展都具有十分重要的意义。‘走出去’首先是人的走出去，通过走出去开阔视野，学会新的技能和本领，了解更多的外界信息，建立一系列的人脉关系，从而提高自身的综合竞争力。“启程计划”项目实施的地区基本上都是经济欠发达的内陆省份，劳动力培训转移仍然是当地贫困家庭脱贫的最重要手段，而对外劳务合作恰恰是这些地区的短板，“启程计划”项目的实施促进了当地对外劳务合作事业的发展。

自2013年“启程计划”项目推出后，苏中江先后与贵州、四川、云南、重庆、湖南、湖北、河南等地的近50家职业院校建立了合作关系，目前在学校培训学员达3000多人，累计转移到如皋实训、实习的学生有600多人，派遣出国已有300多人。

展望未来

在“启程计划”实施过程中，苏中江已经建立了可复制的校企合作模式，计划五年内在全国合作100所“启程计划”学校、培养10000名“启程计划”学员，苏中江将联合更多有实力的对外劳务合作企业打造“启程联盟”，实现每年5000人输转的规模，实现每年5000个家庭脱贫致富，为中国的扶贫事业作出微薄的贡献。

2017年3月17日“启程计划”实施经验总结会在贵州绥阳召开（本次会议主办单位：中国扶贫开发协会、贵州省绥阳县人民政府；承办单位：贵州省绥阳县中等职业学校、江苏苏中江人力资源服务有限公司。来自中国扶贫开发协会、毕节市教育局、如皋市政府、绥阳县政府、绥阳县教育局及贵州、四川、重庆、河南等多个省份的爱心学校领导及代表共100余人出席此次会议）

2016年8月10日如皋启程晚会（中国扶贫开发协会、国务院扶贫办、河南省扶贫办等社团及政府领导，来自贵州、四川等地启程计划爱心学校校领导，晚会的承办方江苏苏中江人力资源有限公司的工作人员，以及参加“启程计划”项目在苏实训的近300名学员参加了晚会。）

学生到江苏实习出国