疫情以来，镇江市线下零售、百货、批发等行业损失惨重，餐饮住宿企业犹如遭受灭顶之灾。为及时掌握疫情对商贸领域的影响，真贱市商务局分组分类开展企业调研，积极做好商贸流通领域企业的帮办服务及复工指导。根据张市长关于研究引导消费办法措施的指示，会同相关部门开展座谈调研，提出 “促消费、稳社零”的七条建议。

一、千方百计促消费

1.推广使用“消费券”。一是明确发放标准。倡议机关事业单位将年度绩效奖金的增量部分，按照不低于1/3的比例，以“消费券”方式发放。鼓励企业参照机关事业单位执行，以“消费券”形式增发的部分，给予不超过5%的补贴。二是制定使用细则。广泛征求相关企业、协会等各方面意见，根据不同消费时间、不同消费业态，给予不同折扣力度。

2.鼓励消费升级。针对汽车领域。一方面，执行省财政厅下发的关于老旧汽车淘汰给予补贴的文件要求，在此基础上，购买“国六”标准排量的汽车，再给予一定补贴。另一方面，在落实国家、省市新能源汽车推广有关政策的基础上，对于上半年预定本地（北汽麦格纳）新能源汽车的，每辆车再给予一定购置补贴。针对家电及消费电子产品领域。执行国家有关促消费政策，对消费者“以旧换新”购买国家能效2级以上、且获得3C认证的新型绿色、智能化家电产品，给予一定比例的补贴。对低保户、贫困户，可不提供旧产品，直接享受“以旧换新”补贴。

二、真抓实干稳企业

在全面落实国家、省、市给予商贸企业扶持政策的基础上，追加定向优惠政策。

3.追加定向政策。一是对于市场化主体减免租金的，建议给予房产税的减免政策，并可授予荣誉称号、宣传报道表扬来正面激励；对于私人业主减免租金的，可以给予个人所得税一定额度的抵扣。二是在疫情防控后期，受疫情冲击巨大的餐饮住宿企业，或相关行业协会组织开展的消费促进活动，可纳入商务专项资金扶持范围内，通过以奖代补的方式，给予一定资金补助。

三、补齐短板强基础

4.补足保障供应短板。一是强化农批市场城市保供功能。尽快确定官塘桥农批市场是否异地新建或现有基础改造提升方案，加快项目推进建设力度，完善城市基础服务保障功能。二是加快建设活禽集中屠宰场所。结合重点禽类养殖基地，加快推进活禽集中屠宰场所的规划选址、方案设计及项目建设，形成活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市一体化的供应链条。三是统筹谋划布局城市仓配中心。利用主城区周边及附近的“边角地”规划建设城市综合仓配中心，开展仓配一体化服务，完善城市商贸物流体系，提升保障供应能力。

5.挖掘农村消费潜力。一是推进农村电商发展。支持引导各地突出本地产业特色，大力发展农村电商特色产业园（街）区，增强电商发展的群聚效应。二是常态化运作农商对接平台。以线上线下同步的方式，搭建我市农产品产销对接常态化运作的新平台，帮农民销、带农民富，促进农村消费。三是增加商品有效供给。合理调整低、中、高端商品销售方式，适度发展小巧精致、功能齐备的镇村商业网点，完善生活配套服务设施，形成以镇为核心、村为骨干、村民小组为基础的商业格局。

四、扶持引导快转型

6.推动消费向线上发展。一是促进线上消费。继续组织餐饮企业与“美团”“饿了么”等平台对接，对新上线平台企业争取3-5%的费率优惠和1个月免费外卖运营指导服务，促进线下餐饮拓展线上业务。二是促进社区商业线上发展。推广城乡“互联网+社区便利网点”的商业发展模式，支持线上企业在线下布点发展；支持本地商超连锁企业进行数字化改造。三是推动消费业态升级。加大商务专项资金对疫情期间涌现出新模式、新需求、新应用的支持力度，鼓励传统实体零售拓展线上业务，完善供应链体系，提高抗风险能力。

7.谋划特色商业街和夜经济。一是推进特色步行街区建设。拓展西津渡街区的商业功能和商业集聚能力，开发西津渡、云台山周围夜间休闲游线路，完善夜间消费的软硬件服务功能，挖掘镇江历史文化优势，开发本地特色的系列文创产品，提升西津渡特色街区的文化特质和服务水平。二是组织开展消费促进活动。规范统一镇江锅盖面形象标准，开发一批老字号旅游纪念品，认定一批“镇江味道”等老字号餐饮企业，结合夜间消费，在划定的夜市街区内，定期组织开展夜间消费促进活动。